Respuestas del Gobierno: Almería e "instalaciones del Paseo de Moret"

En el Boletín Oficial de las Cortes Generales. Congreso de los Diputados (Serie D) aparecen dos respuestas que paso a copi-pegaros.

1.- Ante una pregunta de Joan Tardà i Comas, de GER-IU-ICV interesándose por los motivos que dieron pie al Gobierno a trasladar los fondos judiciales militares de Alicante y Castellón a "las instalaciones del Paseo de Moret", ofrecen la misma respuesta, coma arriba o abajo:

En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que tal y como respondió el Gobierno en su momento, ante una pregunta parlamentaria con número de expediente 184//115135, publicada en el BOCG n.° 531, sección D, de 27 de marzo de 2007, sus previsiones eran trasladar estos documentos judiciales militares a las instalaciones del Paseo de Moret de Madrid para su tratamiento y conservación. Por tanto, se trata de un traslado anunciado y previsto, El traslado hasta Madrid, de la documentación judicial militar perteneciente al Juzgado Togado Militar Territorial núm. 13, depositada en diversas dependencias de Castellón, Valencia y Alicante, concluyó el pasado 20 de enero de 2009. Estos documentos ascienden a un volumen de 570 cajas de archivos de oficina.

Las razones que se han tenido en cuenta para realizar el traslado, han sido las de preservar los fondos documentales pertenecientes al Ministerio de Defensa a través de un tratamiento adecuado, que debe realizarse en unas instalaciones que reúnan unas condiciones archivísticas como las que el Ministerio dispone en el Paseo de Moret en Madrid. Además, se informa de que ya se ha iniciado el proceso de digitalización de estos fondos, y más concretamente los procedentes de Castellón, con el objetivo de garantizar la preservación y el acceso público a los mismos.

Una vez concluyan estos trabajos, el Ministerio analizará el mejor emplazamiento para estos fondos, teniendo en cuenta las condiciones archivísticas requeridas para su correcta conservación y lo previsto en la legislación vigente al respecto.

Madrid, 16 de septiembre de 2009.—El Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.

2.- El mismo Boletín da cuenta de varias inversiones realizadas en la provincia de Alicante por las que se interesaban Carmen Navarro Cruz y otros diputados del Grupo Popular:

A continuación se relacionan las actuaciones en infraestructuras culturales para 2009 en la provincia de Almería:

– Archivo Histórico Provincial. Obras de adecuación al Código Técnico de Edificación, por valor de 348.858,40 €, cuyo contrato ha sido adjudicado. Invertido en dirección de obra y coordinación de seguridad y salud 20.601,60 €.

– Restauración del claustro de la Catedral de Almería. En ejecución, con un coste de 614.718,60 €.

Madrid, 25 de agosto de 2009.—El Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.

Cuando los archivos son una gilipollez

Revisando la prensa me encuentro, una vez más, con cabreos particulares... qué le vamos hacer. Se están celebrando las IV Jornadas de Archivos Portuarios, y resulta que un evento como este que tiene tras si un trabajo, e ilusiona a organizadores y participantes, no parece que satisfaga al resto de la sociedad. Incluso puede generar indiferencia o rechazo. Cuando menos, a juzgar por el único comentario que me encuentro en la noticia que dedica La Opinión de A Coruña a la digitalización del archivo de la Autoridad Portuaria de dicha ciudad, un comentario que procede de "un armador" y echa pestes contra la Autoridad Portuaria por dedicar una partida a la digitalización del archivo:

"Las AAPP gastando siempre el dinero en gilipolleces. Como los de Gijón tambien. Qué poco les cuesta ganarlo....".

Digitalizar el archivo o los documentos más emblemáticos del archivo resulta que equivale a tirar el dinero, es una gilipollez para este armador, que sin duda se levanta muy pronto, sostiene en parte a la Autoridad Portuaria, y trabaja mucho, lo que imagino por sus palabras de desprecio que le daría pie a considerar algo demasiado común en nuestra sociedad: que lo mejor que se puede hacer con el archivo es quemarlo y destinar el dinero a otros asuntos en los que seguramente advierte carencias. No me parece un comportamiento aislado, lamentablemente. No importa el soporte, el archivo se percibe como algo superfluo.

El problema no es la falta de consideración hacia quienes trabajan en los archivos, que es de suponer que los complejos y obsesiones son propios de cada uno, y no todos tenemos los mismos, el problema está en la falta de aprecio por parte de la población hacia los archivos y sus documentos, más denostados cuando más modernos son. En fin, el archivo sigue siendo basura, esté en el soporte que esté, y lo peor es que mucho me temo que la cosa tiene difícil arreglo. La percepción que tiene la sociedad sobre los archivos todos sabemos que va en líneas generales por ahí, y para intentar modificar esa realidad de nada sirven las terapias de grupo o esconder la cabeza bajo el ala, creo yo.

Crónica parlamentaria: AHP-Girona, DNI electrónico

El Boletín Oficial de las Cortes Generales. Congreso de los Diputados (Serie D) correspondiente a hoy recoge dos preguntas de interés, una procede de Cataluña y otra de Navarra.

1.- La diputada de CiU, Montserrat Surroca i Comas, sin duda para lavar imagen tras haberla puesto de vuelta y media por los denuestos con los que nos salió contra archivos y museos, se interesa por el grado de ejecución de la partida correspondiente al año 2009 para el Archivo Histórico Provincial de Girona:

Doña Montserrat Surroca i Comas, en su calidad de Diputada del Grupo Parlamentario Catalán (Convergència i Unió), y al amparo de lo establecido en los artículos 185 y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula al Gobierno la siguiente pregunta, solicitando su respuesta por escrito.

¿Qué grado de ejecución tiene el proyecto de inversión «Archivo histórico provincial de Girona», incluido en los Presupuestos Generales del Estado para el 2009?
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de octubre de 2009.—Montserrat Surroca i Gomas, Diputada.

2.- La segunda procede del diputado por Navarra del Grupo Popular, Santiago Cervera Soto, que pregunta por las reticencias que tenemos (casi todos) con el nuevo DNI electrónico; que dejando a un lado las campañas, que si es guay, que si es chachi, que si no te quedes atrás, o que si jo que diver, y demás para que no se mire por el rabillo del ojo lo que el común de los mortales mira por el rabillo del ojo, tengo la sensación de que la población en general prefiere que primero lo prueben aquellos que están tan felices, gozosos, exultantes y tal y tal y tal, y cuando se vea que el invento no da problemas, que su uso no implica riesgos o que podemos controlarlos, ya activaremos el chip y nos gastaremos lo que haya que gastarse -que tampoco será un fortunón- para adquirir ese lector que ahora regalan gratis total, oye.

Porque Bono estará encantando con que le hayan presentado los Presupuestos Generales del Estado en un ingenio electrónico de nombre pendrive, pero me parece a mí que ningún españolito medio, por ahora, querría conservar documentos serios, pongamos por caso la escritura de compra de un piso, un título, un nombramiento, etcétera, en un pendrive. Todo llegará, pero como quien más quien menos conoce las vulnerabilidades de los documentos electrónicos, y quien más quien menos perdió o conoce a quien perdió documentos o imágenes al fregarse el windows o restaurando el sistema y eso fastidia, salvo los muy militantes, mucho me temo que el resto no tiene la misma confianza en los documentos electrónicos que en el papel de toda la vida; porque para leer un papel de los 80 no hay que contratar a un paleógrafo, y para usar unas bases de datos de los 80, no será raro, e incluso me atrevo a decir que será común que se acuda a un informático. Todo llegará, pero por ahora y hasta que pasen unos añitos, el DNI electrónico que lo prueben los modernos, que yo mantengo una prudencial reserva.

Don Santiago Cervera Soto, Diputado por Navarra, perteneciente al Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el ar tículo 185 y siguientes del Reglamento de la Cámara, tiene el honor de formular las siguientes preguntas al Gobierno, de las que desea obtener respuesta por escrito.
En diciembre de 2005, el entonces Ministro de Interior, don José Antonio Alonso, presentaba un informe en el Consejo de Ministros y anunciaba la implantación del documento nacional de identidad electrónico en España en cuatro años con un plan de 314 millones de euros. El pasado mes de marzo, el comisario Jefe de la Unidad de Documentación de Españoles y Archivos de la Policía, Antonio Rodríguez, explicaba que el documento nacional de identidad electrónico «se utiliza muy poco» y que la solución era «potenciarlo y acostumbrar a los ciudadanos a que hagan operaciones mercantiles a través de la red con el certificado de firma electrónica que contiene».
El día 13 de ese mismo mes, advertido el Consejo de Ministros, aprobaba una nueva partida de 14 millones de euros destinados a medidas para promover su utilización, entre ellas que los nuevos ordenadores incorporen un lector de DNI, así como diferentes campañas de promoción de las ventajas del documento.
A día de hoy, con 12 millones de documento nacional de identidad electrónicos expedidos, cumpliéndose el plazo de implantación anunciado por el Gobierno y, tras numerosas campañas de promoción, la consultora Pentest ha presentado un informe «Análisis de vulnerabilidades e implementación», que denuncia las inseguridades de las operaciones efectuadas con este documento, incluyendo demostraciones de cómo un delincuente cibernético puede robar los datos personales del usuario y suplantar su identidad, conocer sus cuentas bancarias o cualquier otra información sensible, incluso cuando el usuario ha retirado el documento nacional de identidad del lector del ordenador.
Por tal motivo, se pregunta al Gobierno.
¿Qué problemas de seguridad ha detectado el Gobierno en el uso documento nacional de identidad electrónico?
¿Qué medidas ha puesto en marcha el Gobierno para solucionar estos problemas del documento nacional de identidad electrónico y los delincuentes cibernéticas?
¿Cree el Gobierno que estos problemas de seguridad no son graves como para modificar el mensaje de las campañas de promoción del documento nacional de identidad electrónico o disminuir su intensidad?
¿Conoce el informe de la consultora Pentest análisis de vulnerabilidades e implementación u otros documentos de denuncias similares?
¿Cuándo cree el Gobierno que realmente implantará el documento nacional de identidad electrónico?
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de septiembre de 2009.—Santiago Cervera Soto, Diputado.

R.D. creando un patronato que dice que regirá Simancas

Por fin llegaron los famosos garbanzos de Fuentesaúco y el BOE del pasado miércoles publicaba el R.D. (aparato para darse autobombo incluido en la exposición de motivos) 1517/2009, de 2 de octubre, por el que se crea el Patronato del Archivo General de Simancas. Pos vale (pero pa mí que pa poco).

Hala, a seguir con los fuegos artificiales y a seguir sin cubrir las necesidades reales, que también pa mi ya queda menos para tener aire fresco y viento nuevo. Los que me sigáis conocéis mi opinión sobre este patronato, que como los demás me parecen florones protocolarios. Para los que no me sigan, aquí os dejo un enlace.

Respuestas del Gobierno: Manila y Canarias

El Boletín Oficial de las Cortes Generales. Congreso de los Diputados (Serie D) correspondiente al pasado viernes recoge dos respuestas del Gobierno. La primera sobre inversiones para la conservación de las "colecciones de archivos" :-) del Observatorio de Manila.

La segunda es una respuesta a la diputada del Grupo Socialista, María Mercedes Coello Fernández-Trujillo, sobre inversiones en la Comunidad Autónoma de Canarias durante el año 2008. Por lo que a archivos se refiere, aparecen los siguientes proyectos con obligaciones reconocidas:

-Inversiones de reposición en varios archivos: 468,44 €
-Plan de informatización de archivos: 15.384,28 €

Expo sobre el Archivo General Central

Dicen que los complejos y obsesiones son propios de cada uno, y una de mis obsesiones particulares de hace años es el Archivo General Central. Buscando información hace ya tiempo, no sé si sobre el tema de mi vida, pero sí sobre un tema sobre el que trabajo hace años, me topé con que la mayor parte de las fuentes directas de los siglos XVIII y XIX se había perdido en el incendio del Archivo General Central. Descorazonador. Hay que emplear fuentes indirectas y uno a veces casi se ve en el papel de uno de historia antigua que con dos frases, elaboradas, reelaboradas y requeteelaboradas, zaca, te escriben la Espasa por duplicado. Dejando a un lado las bromas y sin llegar a esos extremos, aseguro que es muy trabajoso emplear fuentes indirectas para un período de más de 150 años, porque se tarda en conocerlas, a veces resultan insospechadas, o te obligan a rastrear un volumen de información que no guarda proporción con el resultado, las más de las veces exiguo que se obtiene, pero la satisfacción todo lo compensa.

Como la malvada Roma no siempre me da sustos y disgustos, resulta que alguien ha tenido la estupenda idea de organizar una exposición que se celebra estos días en Alcalá de Henares bajo el título Palacio de los Arzobispos: Archivos abiertos, que cuenta con un interesante folleto que os acabo de enlazar. He de contaros que el P. Karras lo pidió, y tuvieron la deferencia de enviárselo gratis-total, oye, cosa que me dice el curilla que agradeció muchísimo porque el enlace está muy bien pero mi amigo el P. Karras es un papelero militante y le gusta tener y conservar este tipo de documentos en soportes de calidad como es nuestro santo y nunca bien ponderado papel. El folleto cuenta con tres textos, los dos primeros para lo que a mi me interesa, los más interesantes, y permite conocer que se editó el libro de José María San Luciano dedicado al incendio del edificio que mi amigo el curilla se ha apresurado a pedir a una librería alcalaína sin pérdida de tiempo, así que ya os contaré.

Crónica parlamentaria: becas del Congreso y Portal Europeo de Archivos

El pasado viernes el BOCD. SD publicaba un acuerdo de la Mesa del Congreso por el que se daba a conocer una convocatoria de becas para la formación práctica de archiveros, bibliotecarios y documentalistas en esta institución. Las becas son de un año, tres para archivos, ocho para bibliotecas o documentación, y una para publicaciones. El plazo de presentación de instancias es de 20 días naturales desde el siguiente al de publicación, así que si no me fallan las cuentas acaba el 18 de noviembre.

En el BOCD. SD de ayer se da respuesta a una pregunta del diputado del Grupo Socialista Rafael Simancas Simancas, que si bien se centra en Europeana, alude también a la participación española en el Portal Europeo de Archivos:

Europeana es una red temática financiada por la Comisión Europea bajo el programa eContemtplus, como parte de la política europea i2010. El objetivo del proyecto es conseguir que los recursos de información de Europa sean más fáciles de utilizar en un entorno «online». Europeana pretende dar acceso al rico patrimonio cultural y científico europeo a través de un portal interdisciplinar, estimulando iniciativas para reunir el contenido digital existente, y apoyando la digitalización del conjunto de este patrimonio.
En los últimos cinco años el Ministerio de Cultura ha realizado un importante esfuerzo en la creación de bibliotecas digitales, así como en aras a la homogeneización de los procesos para su construcción, que se ajustan estrictamente a los estándares utilizados por Europeana. Para ello, la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas viene publicando desde 2007, por un importe de 1.950.000 euros, las resoluciones por las que se conceden ayudas a la creación de recursos digitales, financiando proyectos que se vinculan en la convocatoria al cumplimiento de los estándares y criterios de digitalización establecidos desde esta iniciativa europea.
Además de los más de cinco millones de páginas digitalizadas incluidas en las bibliotecas virtuales de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas, cuatro millones más son, desde principios de noviembre de 2008, recolectables por Europeana. Corresponden a 10 bibliotecas digitales de las Comunidades Autónomas, 12 repositorios de fondo antiguo de universidades y 10 bibliotecas digitales de otras instituciones de memoria pública y privadas.
Asimismo, a través del portal de Archivos Europeos (EAP), el Portal de Archivos Españoles (PARES) proveerá la información archivística necesaria según las líneas de difusión que se establezcan. Para ello se ha comenzado a preparar la adaptación de los estándares archivísticos de la base de datos de PARES, para el futuro suministro de contenidos utilizando los protocolos
estandarizados como «Encoded Archival Description» (EAD). En el marco de los planes anuales de descripción se vienen creando anualmente un millón de nuevos registros descriptivos, preparados, para su digitalización.
Complementariamente, se ha comenzado la elaboración de normas, como el primer marco conceptual de la descripción archivística española en colaboración con otras Administraciones públicas y colectivos profesionales de los archivos (Comisión Ministerial CNEDA), así como la preparación de una norma para la homologación de los puntos de acceso que estará finalizada en 2009.
Madrid, de 24 septiembre de 2009.—El Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.

Cosas que da gusto leer

Entré hoy en Arxiforum, y que no me hablen de Twitear ni leches varias. Para comunicar algo de cierto interés, hace falta espacio, y hay cosas que da gusto leer por su interés entre tanto rollo publicitario, y ocupan espacio, afortunadamente.

Estoy muy liado, pero ya os contaré sobre experiencias en organizaciones que trabajan con documentos electrónicos, quien tiene ganada la partida, cuestión en la que por mucha terapia de grupo que se haga, creo que no iba por mal camino cuando opinaba que es cosa de informatas, ni me parece un trauma porque sigue y seguirá habiendo trabajo con documentos en papel; si el repositorio es único (uy, uy, uy...) o más bien deja de serlo; si es cierto, como nos venden los comerciales y demás apóstoles, que al emplear documentos electrónicos el trabajo casi se hace solo, XD, etc.

Malvados gabachos

El cronista oficial de Betanzos (A Coruña), José Raimundo Núñez-Varela y Lendoiro es uno de esos clientes fijos de los archivos, un investigador de los que no paran, y tiene la virtud de haber rastreado durante muchos años, entre otros documentos, protocolos, con lo cual tiene una visión privilegiada de la vida privada de sus convecinos y de la pública a través de lo que aparece en las escrituras.

Los protocolos en España están como están, para mí que fatal, en la prehistoria de la descripción, y no se puede decir muy en alto que lo normal sería que hubiese cuando menos índices de otorgantes de escrituras, porque a la gente se le ponen los pelos como escarpias y uno se arriesga a que lo crucifiquen. Por ahora y en general, es común que se manejen a través de inventarios en donde el pobre investigador tan sólo tiene como puntos de acceso a la información: el nombre del notario, la fecha del protocolo, el estado de conservación, y un dato para él importantísimo, el número de folios...

Pero volviendo al cronista de Betanzos, acaba de publicar otro de sus libros y en este caso dedica el trabajo a la ocupación francesa de su ciudad en 1809, realmente salvaje, con fusilamientos, saqueos de casas, incendios de edificios públicos y privados, incluso de retablos, libros de biblioteca, y demás a que eran tan aficionados los vecinitos, todo lo cual podría dar pie a Garzón para que abriese una nueva causa general chorras.

En España, tal vez el paradigma en lo que a destrucción y daños graves en archivos provocados por, o como consecuencia de la ocupación francesa se encuentre en Simancas, o en el Archivo de la Catedral de Astorga si nos referimos a la destrucción total de la documentación. Dentro de Galicia, el caso más conocido de un archivo que desapareció como consecuencia de la furia francesa lo encontramos en el Municipal de Betanzos. En la misma ciudad también destruyeron el archivo de la Adminitración de Rentas Reales, con documentos de la Tesorería, Contaduría y escribanía de Rentas, pero no es un caso tan conocido ni repetido por diversos autores, que llegan al archivo municipal y se encuentran con que salvo unos pocos papeles, no hay documentación anterior a 1809 de un ayuntamiento que la tenía y muy rica desde el siglo XIII.

La llegada de los franceses a las casas consistoriales de Betanzos, construidas hacía pocos años por Ventura Rodríguez, supuso un desbarajuste general para la institución. Faltaron bancos, ropas, ventanas, puertas, material de oficina, muebles, etc. Por lo que a documentos del archivo se refiere, sirvieron para encender fuego, las tropas los tiraron por las ventanas, y una buena parte de ellos fueron trasladados a una casa inmediata que servía de cuartel:

"... vieron las puertas abiertas y los papeles en el apresentado de dicha casa consistorial sirbiéndoles de camas a los soldados, y que otros los quemaban, rasgaban, echaban por el balcón y conducían a la casa ynmediata de doña Rosa Vivero de Sarmiento, sin que dichos señores los pudiesen contener".

En sesión de 22 de febrero de 1809 documenta el cronista que "En este Aiuntamiento teniendo presente el lastimoso estado en que se alla este pueblo con motivo del saqueo general que se hizo en él (...) acordó la ciudad comisionar a los señores capitulares don Ignacio de Mella y Barbeito, y don Manuel Roldán y Gil con el presente escribano para que recojan las cortas reliquias de los papeles que han quedado en dichas reales casas, colocándolas en los archivos de ellas donde antes de aora se allavan, haciendo el procurador general que al pronto se reedifiquen y abiliten de llaves".

Núñez-Varela y Lendoiro, José Raimundo: La oucpación de Betanzos y su tierra por los franceses en 1809. 163 días de suplicio en La Voz del Pueblo. Betanzos : Ayuntamiento, 2009, s.p.

Un sitio para cada cosa y cada cosa en su sitio

Acabo de leer una cosita en otro sitio y no puedo decir sino que en una primera lectura se me subieron las comisuras de los labios, pero en una segunda, más sosegada y reflexiva, yo le diría a quien escribió lo que leí algo como lo que sigue.

Q.A., o sea, querida amiga (petarda):

El epígrafe que podría acompañar a los archivos aparece en el título de esta anotación. No sólo a los archivos, sino que me parece aplicable en otras circunstancias en donde el silencio o las bromas en un correo privado, entiendo que adquieren valor. Pozezo guapetona. Hay cosas serias sobre las que creo que no caben las bromas, ni me parece pertinente andar con petardeos, al menos yo no lo haría ni creo que me hayas visto mofarme por aquí o por allá de este tipo de asuntos. Con lo que yo le doy a la tecla en ese mismo forito, en el feisbú, o en blogs varios, que hayas aprovechado algo así para provocar la sonrisa, coñe, como que no me parece lo más acertado. Con cariño, pero para mí que muy mal, eh, (petarda) :-*

Crónica parlamentaria: Archivo Naval de Ferrol

El Boletín Oficial de las Cortes Generales. Congreso de los Diputados (Serie D), publicó el pasado lunes una pregunta sobre el Archivo Naval de Ferrol, que se quiere trasladar a la antigua Capitanía General (edificio del centro de la imagen) sin hacer las obras precisas, que se aplazan sine die. Plantea esta iniciativa el diputado del BNG por la provincia de A Coruña, Francisco Xesús Jorquera Caselas:

Don Francisco Xesús Jorquera Caselas, Diputado del Grupo Parlamentario Mixto (BNG), al amparo de lo dispuesto en el artículo 185 del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes preguntas para las que solicita respuesta por escrito, relativas a la futura sede del Archivo Naval de Ferrol.
El BNG se ha dirigido en numerosas ocasiones al Gobierno con motivo de las tan esperadas y demandadas obras en el Edificio de la antigua Capitanía General de Ferrol para albergar la sede definitiva del Archivo Naval. Sin embargo, dichas actuaciones todavía están pendientes de realización y no parece haber un horizonte al respecto. Es más, las informaciones de las que disponemos, indican que se está barajando el traslado del personal y de los archivos que están en la sede temporal del Archivo Naval, en el Taller de misiles y torpedos de la Base Naval de A Graña, a Capitanía sin que se haya realizado ninguna obra de adecuación.
Ya advertíamos en diversas ocasiones de las deficientes condiciones de la Base de A Graña como sede temporal del Archivo Naval ya que se trata de un subterráneo próximo al mar. Pero la premura por trasladar los fondos del Archivo Naval, no debe realizarse a costa de que se lleven a cabo las obras de adecuación de Capitanía Marítima. Y sería pertinente que el Gobierno aclarase estos aspectos.

¿Por qué no se han iniciado todavía las obras de adecuación en el Edificio de la antigua Capitanía General de Ferrol para albergar la sede del Archivo Naval? ¿A qué se debe el retraso que arrastra esta actuación? ¿Es cierto que se está barajando la posibilidad de trasladar al personal y los archivos que están temporalmente en el Taller de misiles y torpedos de la Base Naval de A Graña a la Capitanía cuando ni siquiera se han comenzado las obras? De ser cierta esta información ¿a qué se debe la premura? ¿no cree el Gobierno que no tiene ninguna lógica trasladar los fondos del Archivo Naval a un edificio que debe ser reformado? ¿Se van a realizar las obras de adecuación y rehabilitación en la antigua Capitanía? De ser así ¿cuándo darán comienzo? ¿será en este año? ¿Cómo se van a compatibilizar las actuaciones a desarrollar con la presencia de personal laboral y los fondos del Archivo?

Palacio del Congreso de los Diputados, 23 de septiembre de 2009.—Francisco Xesús Jorquera Caselas, Diputado.

Peticiones ante las cámaras

Hace poco leía una queja relacionada con lo poco que le interesan a los grupos políticos -con las excepciones de que era consciente el autor- los temas relacionados con archivos. Es cierto, pero también hay otras vías para hacer que el gobierno responda a las iniciativas de cada ciudadano, asociación, agrupación, etcétera, haciendo públicas tanto las preguntas como las respuestas en los medios de comunicación, blogs, páginas web, listas de distribución, etc. Un camino que yo, imagino que como la mayoría, nunca exploré, pero que me parece que voy a usar, que es otra vía ¿Por qué no te animas tú también a usarla, sea como ciudadano, o como miembro de una asociación a la que tal vez perteneces? Seguro que planteas cosas razonables.

Nos dice el art. 77 de la Constitución:

1. Las Cámaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentación directa por manifestaciones ciudadanas.

2. Las Cámaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno está obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cámaras lo exijan.

Esta previsión constitucional aparece desarrollada en el art. 49 del Reglamento del Congreso, que se ocupa de la Comisión de Peticiones, formada por un miembro de cada uno de los grupos parlamentarios, teniendo presidente, vice y secretario, que corresponden por su orden a los representantes de los tres grupos parlamentarios de mayor importancia numérica al comienzo de cada legislatura.

Art. 49

2. La Comisión examinará cada petición, individual o colectiva, que reciba el Congreso de los Diputados y podrá acordar su remisión, según proceda, por conducto del Presidente de la Cámara:

1. Al Defensor del Pueblo.

2. A la Comisión del Congreso que estuviere conociendo del asunto de que se trate.

3. Al Senado, al Gobierno, a los Tribunales, al Ministerio Fiscal o a la Comunidad Autónoma, Diputación, Cabildo o Ayuntamiento a quien corresponda.

3. La Comisión también podrá acordar, si no procediere la remisión a que se refiere el apartado anterior, el archivo de la petición sin más trámites.

4. En todo caso se acusará recibo de la petición y se comunicará al peticionario el acuerdo adoptado.

Leyendo estos días un artículo de M. Araújo Díaz de Terán, que os recomiendo, nos dice la autora que en la práctica la Comisión de Peticiones "acuerda también habitualmente el traslado de las peticiones a los grupos parlamentarios, en la medida en que a los mismos corresponde el ejercicio de la iniciativa legislativa, y, en alguna ocasión, a la Mesa de la Cámara, cuando ha estimado que se refería a actuaciones propias de ésta". De la respuesta que dé el órgano al que la Cámara envíe la petición, nos dice también la misma autora que se da traslado al peticionario en todo caso. Si acudimos a cifras, aunque nos faltan las posteriores al año 2003 se observa un incremento constante en la actividad de la Comisión de Peticiones: 760 en la V Legislatura, 842 en la VI Leg., 2156 en la VII Leg. Y añade la misma autora que:

Podríamos distinguir, por un lado, las peticiones que acogen demandas del exclusivo interés de su autor: concesiones de ayudas, indultos...; de otra parte, las peticiones de adopción de medidas en relación con problemas colectivos o determinadas situaciones -por ejemplo, sobre la catástrofe del Prestige-, solicitándose en algunas de ellas la adopción de concretas medidas legislativas, ya sean de reforma o innovadoras, convirtiéndose así este cauce en una "pseudo" iniciativa legislativa popular, o iniciativa popular imperfecta (...) existirían también aquellas iniciativas que, más que contener una petición determinada, su autor expresa su disconformidad o parecer en relación con la actuación de determinados sujetos públicos. De otra parte, se acuerda habitualmente el archivo de las peticiones reiterativas de otras anteriores ya tramitadas, o de aquellas que no tienen conexión alguna con sujetos públicos o por estar sometido su objeto a un procedimiento judicial en curso.

Como conclusión cabría decir que, por la facilidad de su ejercicio, carente de formalismo, el derecho de petición ante las Cámaras se plantea como una vía complementaria de las que, con mayor o menor complejidad (arts. 24, 53, 54, 105 CE) se prevén en nuestro ordenamiento para que los ciudadanos puedan obtener la efectiva protección de sus derechos y la tramitación de sus demandas, de forma que la Comisión de Peticiones sirve de canalizador que redirige la solicitud por el cauce y ante al destinatario adecuado.

Me parece una magnífica vía para plantear iniciativas parlamentarias a nivel individual, por ejemplo para que el gobierno se explique sobre aspectos políticos, sobre los que no tiene que explicarse ante el ciudadano, pero sí ante las Cámaras. Puede servir para poner en conocimiento de los grupos parlamentarios algún que otro trágala en el que la Administración te pone en la tesitura de tragar o denunciar por la vía penal, que tampoco me parecen formas, pero este tipo de peticiones, sí. Y ojito, se pueden plantear ante el Congreso, Senado, o ante los parlamentos autonómicos. Hay que animarse, ser más activos y olvidarse de la resignación ante las injusticias que en ocasiones plantean las distintas administraciones.

Respuestas del Gobierno: Málaga y Cádiz

El Boletín Oficial de la Cortes Generales. Congreso de los Diputados (Serie D), publica hoy dos respuestas a sendas preguntas sobre el "archivo-almacén" de la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social en Málaga, y sobre obras en el AHP-Cádiz.

1) Sobre el famoso "archivo-almacén" había formulado la pregunta Miguel Ángel Heredia Díaz, del Grupo Socialista, y contesta el Gobierno:

En el ámbito de las Entidades Gestoras, dependientes de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social (Instituto Nacional de la Seguridad Social e Instituto Social de la Marina) y la Tesorería General de la Seguridad Social, a fecha 20 de abril de 2009, se encontraban pendientes de licencia municipal de obras:

— Las obras de adaptación de seis naves industriales para archivo-almacén de la Dirección Provincia de la Tesorería General de la Seguridad Social en Málaga (...)

Madrid, 3 de agosto de 2009.—El Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.

2) José Ignacio Landaluce Calleja, del Grupo Popular, se había interesado por inversiones en infraestructuras culturales en la provincia de Cádiz, por lo que al AHP se refiere, que es uno de esos AHP que suenan, al menos a mi me suenan por unos estupendos IDD que publican, contesta el Gobierno:

En relación con la información solicitada por Su Señoría relativa a la ejecución presupuestaria del Ministerio de Cultura, se señala lo siguiente (...)

ARCHIVO HISTÓRICO DE CÁDIZ En el Anexo de Inversiones Reales de los Presupuestos Generales del Estado de 2008, bajo la denominación de «Adaptación normativa», se ejecutó en la provincia de Cádiz la «Redacción del proyecto de adaptación del Código Técnico de Edificación», por un importe de 29.130,00 €.

Madrid, 25 de agosto de 2009.—El Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.

Respuestas del Gobierno: las instalaciones del Paseo de Moret

Teníamos un político muy conocido en Umbilicus mundi por usar como muletilla el repito y reitero, o mejor, ripito y ritero. Con el MDE ocurre lo mismo, pregunten lo que pregunten los diputados tienen una respuesta preparada, le cambian la introducción, pero al final , zaca, copi-pegan lo que habían respondido y es siempre lo mismo ¡Qué cognazo!

Como todos sabéis, el MDE centralizó los fondos judiciales militares de la Comunitat Valenciana, no en un archivo, que no se atreven a llamarlo así porque no lo tienen creado. Centralizaron los fondos en "las instalaciones (...) que el Ministerio de Defensa dispone en el Paseo de Moret". Es decir, supongamos (un suponer...) que un ciudadano desea hacer una consulta por correo postal, como lo que allí hay no es un archivo y ni en el MDE saben lo que es, el ciudadano debe dirigir la carta a: Instalaciones que posee el MDE en el Paseo de Moret. Paseo de Moret s/n, 28???-Madrid. ¿?¿?¿?¿?

La diputada por Alicante del Grupo Popular, María Amparo Ferrando Sendra, formuló tres preguntas al Gobierno, a saber:

a) Motivos por los que los fondos judiciales militares valencianos no fueron copiados en origen.
b) Previsiones en lo que a devolución de estos fondos a Alicante.
c) Motivos por los que el MDE expolió los fondos judiciales militares de la Comunitat Valenciana y de Alicante en particular.

Ante preguntas tan difíciles (a la par que complicadas) el Gobierno responde regañando a la diputada, que oiga usté, que ya contestamos a eso, que es Ud. una pesada, que según ellos (y sólo ellos) todo el mundo sabía que iban a centralizar esos fondos; y responde el Gobierno agrupando las preguntas en una sola respuesta. Lo que no cuentan es que más que archivos el MDE dispone de almacenes, porque sólo así se explica que un sistema archivístico como el del MDE se encuentre en un estado de indigencia tal, que no pueda alojar y tratar adecuadamente sin sacarla de su origen una transferencia de tan sólo 570 cajas:

Tal y como respondió el Gobierno en su momento, ante una pregunta parlamentaria con núm. ref. 184/115135, publicada en el «BOCG» núm. 531, sección D, de 27 de marzo de 2007, sus previsiones eran trasladar estos documentos judiciales militares a las instalaciones del Paseo de Moret, de Madrid, para su tratamiento y conservación. Por tanto, se trata de un traslado anunciado y previsto.
El traslado hasta Madrid, de la documentación judicial militar perteneciente al Juzgado togado Militar Territorial núm. 13, depositada en diversas dependencias de Castellón, Valencia y Alicante, concluyó el pasado 20 de enero de 2009. Estos documentos ascienden a un volumen total de 570 cajas de archivos de oficina.
Las razones que este Ministerio ha tenido en cuenta para realizar el traslado, han sido las de preservar los fondos documentales pertenecientes al Ministerio a través de un tratamiento adecuado, que debe realizarse en unas instalaciones que reúnan unas condiciones archivísticas como las que el Ministerio dispone en el Paseo de Moret en Madrid. La digitalización de estos fondos garantiza la preservación y el acceso público a los mismos.
Madrid, 30 de julio de 2009.—El Secretario de Estado de Asuntos Constitucionales y Parlamentarios.

Patronato de Simancas

Buscando hoy las noticias sobre archivos, en lo que a Simancas se refiere, me he encontrado con que han detenido en ese término municipal a un delincuente peligrosísimo que cultivaba cinco o siete plantas de marihuana en su casa. Pos vale. Además, también nos cuenta la prensa que el Consejo de Ministros de hoy aprobó la creación de un patronato que regirá el Archivo de Simancas. Pos vale también (pero menos).

Y digo yo... ¿qué es eso de regirá? Si por regirá se entiende que un grupo de señores, seguro que todos muy respetables, se van a reunir una o dos veces al año en Simancas para conocer lo que se hizo y lo que se piensa hacer, me parece que van a regir poco. Y como que me parece también que salía más a cuenta en estos tiempos en los que está tan recomendada la austeridad, que les mandasen por correo la memoria anual o los partes de trabajo, trimestrales, semestrales o con la periodicidad que hagan los partes, y que los receptores tuviese ocasión de responder: nos gustó mucho, la presentación es muy bonita, está muy bien. Y aprovechando el momento, que alguno también tuviese ocasión de preguntar a vuelta de correo: qué es un microfilm; o si lo tienen todo-todo informatizado; si es muy cara la entrada; por qué tienen los documentos en el almacén y no los tienen todos expuestos tratándose como se trata de documentos tan importantes y de un museo, digo un archivo tan emblemático; por qué no están organizados los fondos por temas, que sería mucho más cómodo, etc. ¿Estás seguro de que ninguno tendría dudas de este tipo? El presi del CSIC, vocal nato, es astrofísico y lo supongo un crack en Astrofísica, pero también supongo que como la mayoría de los astrofísicos no tiene ni repajolera acerca de lo que es un archivo.

En definitiva, que si las funciones más destacadas de este nuevo patronato se reducen a que "será el encargado de hacer el seguimiento de la ejecución de los planes y programas, así como de llevar a efecto las actividades precisas de apoyo institucional al Archivo", esto de decir que el patronato en cuestión regirá, se me antoja una engañifa para tontos, porque me parece que va a regir poco, que en español/castellano de toda la vida regir equivale a dirigir, gobernar o mandar, y da la impresión que estos patronatos no hacen otra cosa que tomar conocimiento de lo que se hizo o de lo que se va a hacer, y para ese viaje me parece a mí que las alforjas salen un pelín caras. En definitiva, un florón protocolario más, que va a salir por un pico, y que servirá para que sus integrantes se hagan la bonita foto, para cobrar las dietas -que dudo que participen por amor al arte-, para que puedan ponerlo en sus currículos, y tal y tal y tal.

Y digo yo también... Además de sugerir que los miembros acudan por amor al arte, no estaría mal que, uno de los vocales se eligiese por sorteo entre todos los investigadores españoles que acuden al establecimiento, o que se elija al más asiduo, a estos sí, pagándoles dietas, que para eso son investigadores seguramente de a pie y es de suponer que tendrán más elementos de juicio que el actual presi del CSIC; y teniendo en cuenta que Simancas es el archivo de la Corona de Castilla, no estaría mal ni de más que el RD en cuestión dispusiese asimismo que fuesen miembros natos del organismo los representantes de aquellos territorios que administró esa Corona, y a los que es de suponer interesa y mucho la documentación que allí se conserva. Porque si en el patronato del ACA son miembros natos los representantes de aquellos territorios a los que también interesa y mucho la conservación de sus fondos, y en el de Simancas no han tenido el detalle ni la deferencia de hacer igual previsión, sólo cabe decir aquello de ¡jo, QUÉ DISCRIMINACIÓN!